廣西寧明縣大力發(fā)展生態(tài)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅
“2017年，全縣要實現(xiàn)養(yǎng)牛6萬頭！”今年春節(jié)剛過，廣西崇左市寧明縣委、縣政府早早謀劃、全面部署新一年脫貧攻堅重點工作，在全縣范圍大力推廣適合發(fā)展的生態(tài)肉牛養(yǎng)殖業(yè)，力爭2017年全縣牛飼養(yǎng)量達6萬頭以上。這是今年該縣全面推進扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、決戰(zhàn)脫貧攻堅的又一個大動作、大手筆、大篇章。
2017年中央一號文件明確強調(diào)：“發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)。加快品種改良，大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)。”廣西壯族自治區(qū)人民政府以桂政辦發(fā)〔2016〕175號下發(fā)了《關于印發(fā)廣西現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖“十三五”規(guī)劃的通知》，明確了發(fā)展目標和建設布局。隨后崇左市以崇發(fā)〔2016〕26號印發(fā)了《中共崇左市委員會崇左市人民政府關于加快牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的決定》，并明確了寧明縣2017年的任務是存欄5.44萬頭肉牛，未來三年每年增長12%。
為全面貫徹落實中央和自治區(qū)有關農(nóng)村工作和扶貧工作的重要精神以及崇左市“兩篇大文章”“四大攻堅戰(zhàn)”決策部署，全面完成精準扶貧工作和加快生態(tài)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務，寧明縣委、縣政府結合本地甘蔗尾梢、玉米秸稈等飼草資源豐富的優(yōu)勢，決定將生態(tài)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)列為脫貧攻堅重點扶持產(chǎn)業(yè)。自2017年起，在全縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3個華僑農(nóng)場大力發(fā)展生態(tài)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
“大力發(fā)展生態(tài)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，不僅是帶動全縣貧困戶脫貧摘帽、拉長蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈、打造綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)實要求，更是落實崇左“兩篇大文章、四個攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署的具體舉措”。寧明縣委書記劉勇如是說。大力發(fā)展生態(tài)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)還凸顯四個重大意義：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化的需要。尤其是養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，生態(tài)肉牛養(yǎng)殖可以形成更高效的、生態(tài)的、可循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。二是精準脫貧扶貧的需要。目前扶貧工作大多還停留在原來傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)給農(nóng)民帶來的經(jīng)濟增長幅度比較有限，只有在原來的基礎上想方設法通過調(diào)整結構把養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)做上去，才能更快地拉動精準脫貧。三是發(fā)展村集體經(jīng)濟的需要。當前不少村集體經(jīng)濟基礎薄弱，通過發(fā)展生態(tài)肉牛養(yǎng)殖可以壯大村集體收入，整體性解決集體經(jīng)濟不足的問題。四是循環(huán)綠色發(fā)展的需要。發(fā)展生態(tài)肉牛養(yǎng)殖，可以較好地推進沿河兩岸“退蔗還草”，解決環(huán)境保護問題。
“我們將采用“龍頭企業(yè)(縣農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司參股)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，將養(yǎng)牛與甘蔗“雙高”基地建設、扶貧產(chǎn)業(yè)結合起來，統(tǒng)籌資金在13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3個華僑農(nóng)場建立生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)，著力引進和培育肉牛龍頭企業(yè)，重點扶持養(yǎng)殖大戶、合作社，以打造現(xiàn)代生態(tài)肉牛養(yǎng)殖業(yè)為主線，解決全縣扶貧產(chǎn)業(yè)滯后、項目規(guī)模小、成效不明顯等問題，實現(xiàn)畜牧業(yè)增效和農(nóng)民增收。力爭2017年全縣牛飼養(yǎng)量達6.05萬頭以上，2018－2020年全縣牛飼養(yǎng)量保持在9.72萬頭以上，使生態(tài)肉牛養(yǎng)殖成為脫貧攻堅的主要支柱產(chǎn)業(yè)”。3月3日，寧明縣縣長黃一碧在全縣養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)推進會上發(fā)出了加快生態(tài)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅總動員令。
截至3月4日，寧明縣肉牛存欄量14100頭，其中公牛8259頭，母牛5841頭，年存欄10頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(戶、合作社)33戶。
為了快速發(fā)展生態(tài)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，該縣率先在崇左市7個縣(市、區(qū))中成立縣、鄉(xiāng)兩級現(xiàn)代生態(tài)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構，并下發(fā)了《寧明縣加快現(xiàn)代生態(tài)牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實施方案》、《寧明縣現(xiàn)代生態(tài)牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展扶持資金申請及發(fā)放流程》、《扶貧小額信貸業(yè)務合作協(xié)議范本》等文件，將牛羊養(yǎng)殖任務下達給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)場，推行責任清單管理，實行定領導、定任務、定標準、定時限、定責任并定期檢查。同時建立“周匯報”例會制度，以協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公等模式研究、解決項目發(fā)展過程中遇到的困難和問題。2月下旬，該縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、華僑農(nóng)場已全部召開養(yǎng)牛動員會，完成養(yǎng)殖小區(qū)選址并著手落實建設前期準備工作。
牛羊未動，糧草先行。在養(yǎng)牛飼料供給保障方面，該縣將通過利用甘蔗“雙高”示范基地、甜玉米種植基地，鼓勵帶動群眾種植甘蔗、甜玉米，充分利用豐富的甘蔗尾葉、玉米秸稈進行精加工成為養(yǎng)牛飼料。在此基礎上，大力推廣種植牧草，并對牧草種植、飼草料加工等給予補貼扶持。該縣出臺優(yōu)惠政策，凡在沿河兩岸30米內(nèi)種植高產(chǎn)新型牧草的給予每年每畝500元補貼，在荒山荒坡種植牧草的給予每年每畝300元補貼。與此同時，對縣域內(nèi)年收購、加工牛羊飼草料1萬噸以上的規(guī)模飼料加工企業(yè)、合作社給予每噸20元的補貼，確保全縣肉牛養(yǎng)殖飼草有充足保障。在穩(wěn)定甘蔗種植面積前提下，該縣可種植牧草面積可達26200畝。今年2月16日，該縣在明江河雙龍大橋南岸組織開展了“保護母親河·我們在行動”暨 2017年牧草種植活動啟動儀式，當天共組織機關干部種植荷松草6600余株、新型皇竹草約30噸，種植牧草面積共55余畝。目前，自治區(qū)畜牧站已經(jīng)免費為該縣提供1000噸新型皇竹草種，并陸續(xù)送達全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場。截至3月4日，全縣完成牧草種植1850多畝。
“推廣牧草種植不僅能為牛羊養(yǎng)殖提供飼料保障，拓寬農(nóng)民增收渠道，還能有效保護母親河，綠化美化環(huán)境，保住綠水青山?！痹摽h縣委副書記黃定穎對此深有感觸。
“甘蔗賣給糖廠，甘蔗尾葉直接收購加工，提升甘蔗葉利用率。群眾種植牧草、甜玉米，每畝年產(chǎn)牧草 15噸、甜玉米桿10噸左右，按照每噸300元計算，畝產(chǎn)值達到3000-4500元左右。僅甘蔗尾葉和甜玉米桿兩項就能為群眾人均增收500元左右。同時，有勞動力能力的貧困戶還可以到養(yǎng)殖小區(qū)、基地打工領取勞務報酬?！痹摽h水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局局長黃作平給有發(fā)展養(yǎng)牛意向的農(nóng)民群眾算了一筆賬。
該縣不僅對牧草種植及收購加工給予補貼，還出臺肉牛養(yǎng)殖扶持政策，鼓勵全民養(yǎng)牛，推動養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該縣規(guī)定，2017年全縣每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少建設一個肉牛養(yǎng)殖小區(qū)。對基礎母牛見仔補母2000元/頭，引進良種種牛補貼5000元/頭；對獲得市級、區(qū)級、國家級的養(yǎng)牛龍頭企業(yè)給予10-30萬元的補貼；對于獲得自治區(qū)或國家標準化示范場的肉牛養(yǎng)殖企業(yè)分別給予10萬、20萬元獎勵；對從事養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場，年出欄肉牛50頭以上(或產(chǎn)值20萬元以上)且被評為縣級以上示范家庭農(nóng)場的，給予5萬元獎勵；對注冊會員14戶以上，年產(chǎn)值達140萬元以上的養(yǎng)牛合作社，給予10萬元獎勵；對縣域內(nèi)向銀行貸款全額用于養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的業(yè)主給予利息100%補貼。通過這一系列扶持政策，鼓勵更多企業(yè)、合作社、個人購牛養(yǎng)牛，進一步加快推進標準化養(yǎng)殖、現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖和規(guī)模化養(yǎng)殖。
該縣還著力引進和培育養(yǎng)牛龍頭企業(yè)，重點扶持養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖合作社，發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社的優(yōu)勢和帶動作用，解決貧困戶缺少技術和銷售渠道的難題。目前，該縣成立了農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司，并以其為平臺，對全縣貧困戶小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧資金進行整合后，采取入股龍頭企業(yè)的形式參與發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，致力于打造寧明肉牛標桿企業(yè)。該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司在板棍鄉(xiāng)引進了旭超公司，實施旭超農(nóng)業(yè)循環(huán)開發(fā)項目。該項目于2016年7月20日已經(jīng)破土動工，項目總投資達9210萬元，占地20000畝，主要以“育肥?！睘橹鳎门５募S便種植牧草、水果、水稻及林下種植蘑菇。該項目第一期投資3500萬元，年計劃養(yǎng)牛3000頭，種植牧草面積1940畝。項目采取“公司+基地+貧困戶”的模式運營，每個貧困戶通過與旭超公司、信用社三方共同簽約，貸款5萬元(政府貼息)入股，公司每年給貧困戶分紅4000元。另外，村民還可以出租土地給公司種草，可以到公司打工賺錢。目前，該項目已經(jīng)建成實驗室、倉儲設施及標準牛棚等，并種植牧草100余畝，3月10日前將購進200頭良種肉牛進場養(yǎng)殖。目前，當?shù)匾延?00多戶貧困戶與旭超公司簽定入股協(xié)議。
在養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)實施過程中，該縣要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)場、行政村(社區(qū))均成立專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)合作，吸納貧困群眾入股經(jīng)營，享受分紅。合作社負責組織社員在甘蔗“雙高”片區(qū)種植管理甘蔗，在丟荒的土地和丘陵地帶種植牧草、甜玉米、構樹，確保養(yǎng)殖小區(qū)牛飼料充足。合作社與龍頭企業(yè)簽訂收購協(xié)議并按照雙方約定送到養(yǎng)殖小區(qū)，由龍頭企業(yè)給予各合作社牧草150元/噸、甜玉米桿300元/噸、甘蔗葉130元/噸的保價收購價。牧草基地所在地的合作社，每年還可以從龍頭企業(yè)中按照每噸飼料原料3元的標準提取管理費，作為合作社的運作經(jīng)費和村里的集體收入。
為全方位體現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖，建設標準化現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，該縣還專程邀請了廣西大學動物科學技術學院的動物養(yǎng)殖專家組一行6人，深入全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))現(xiàn)場指導養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃建設，為當?shù)匕l(fā)展養(yǎng)牛業(yè)“把脈”。2月初，該縣主要領導率各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直相關單位負責人30多人赴南寧青秀區(qū)四野牧歌肉牛養(yǎng)殖基地考察調(diào)研，并廣泛征求自治區(qū)畜牧獸醫(yī)局、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、自治區(qū)畜牧總站、自治區(qū)畜禽改良站、自治區(qū)牧草工作站專家就優(yōu)良牛品種選育、疫病綜合防控、健康生態(tài)養(yǎng)殖、肉牛產(chǎn)品深加工和綜合利用等關鍵技術方面的指導建議和意見。同時，與中國聯(lián)通崇左市分公司成功簽訂了農(nóng)業(yè)信息化戰(zhàn)略合作協(xié)議，利用智慧農(nóng)業(yè)先進技術，加強肉牛養(yǎng)殖的信息化管理。
抓科普宣傳和培訓，也是該縣推進養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的重點措施之一。一是組織全縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)所有專業(yè)技術人員參加全市畜牧技術人員培訓班；二是組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動物防疫監(jiān)督執(zhí)法人員參加《行政執(zhí)法證》學習培訓考試；三是全縣各村級防疫員進行業(yè)務培訓；四是聘請廣西大學動物科學學院專家舉辦現(xiàn)代生態(tài)肉牛養(yǎng)殖技術和防疫知識培訓等；五是落實返鄉(xiāng)大學生就地就業(yè)政策，縣政府決定為每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聘請2名畜牧類專業(yè)大學生到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)，為肉牛養(yǎng)殖注入新鮮血液。與此同時，該縣還組織全縣常年從事肉牛中介買賣且經(jīng)驗豐富的“土專家”組成本地專家組，為引進肉牛種牛把關，將多年累積的土經(jīng)驗、土技巧傳授給新學員。
對于如何做大做強生態(tài)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升經(jīng)濟社會發(fā)展效益，該縣按照“一業(yè)多輔、一體多元”的發(fā)展思路，在優(yōu)先發(fā)展肉牛養(yǎng)殖基礎上，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)。一是在養(yǎng)殖小區(qū)建立1-2個年產(chǎn)牛飼料1萬噸以上的加工廠，提升蔗葉等利用率，增加群眾的收入。二是成立屠宰及深加工公司。養(yǎng)牛規(guī)模達到3萬頭以上后，在縣內(nèi)建設1個年屠宰1萬頭牛以上的屠宰加工廠，給予 75萬元獎勵。三是向前延伸產(chǎn)業(yè)鏈。該縣通過建沼氣池的辦法 ，處理利用沖洗牛場廢水和牛尿等污染，經(jīng)過發(fā)酵后的廢棄物作為有機肥直接灌溉牧草、甜玉米、甘蔗種植基地，實現(xiàn)“養(yǎng)?！託狻袡C生物肥——種牧草——養(yǎng)?！钡挠袡C循環(huán)；將養(yǎng)牛所產(chǎn)生的牛糞曬干后作為基肥用來種植蘑菇，蘑菇肥又用來種甘蔗、牧草、玉米，實現(xiàn)“?！⒐健?牧草、玉米)——牛”的另一個良性循環(huán)，既降低產(chǎn)業(yè)經(jīng)營成本，又增加產(chǎn)業(yè)效益。
“發(fā)展生態(tài)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，符合寧明縣資源優(yōu)勢，符合貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對調(diào)整優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)結構意義重大。大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來極大地促進作用。養(yǎng)牛，將成為寧明縣廣大群眾脫貧致富的有效途徑，成為全縣新的經(jīng)濟增長點。”該縣縣委書記劉勇對此充滿信心。(周貽剛 陸鐵山)
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